一季度西安市固定资产投资实现小幅增长

从西安市统计局发布的《2020年一季度西安经济社会发展系列报告之五》获知，一季度，各区县、开发区认真贯彻落实中省市一系列稳投资决策部署，积极应对新冠肺炎疫情对投资的冲击，投资增速实现小幅增长，其中工业、教育和体育卫生等领域投资实现了高速增长。在政策支持和投资项目建设力度进一步加大的双重作用下，投资稳增长态势开始显现。

一季度，西安市固定资产投资（不含农户）同比增长0.5%，增速较1-2月提高5.3个百分点，较上年同期回落11.4个百分点，增速分别高于全国、全省16.6和17.0个百分点。

2019年以来西安市固定资产投资增速与全国、全省比较（%）

（一）项目投资小幅增长，房地产开发投资降幅环比收窄。

一季度，西安市项目投资同比增长1.7%，增速较1-2月回落3.0个百分点，较上年同期回落8.0个百分点。房地产开发投资同比下降1.6%，降幅较1-2月收窄14.9个百分点，增速较上年同期回落17.5个百分点。占西安市投资总量1/3的房地产开发投资，其快速回升对西安市投资稳增长起到重要的支撑作用。

（二）三次产业投资呈“一升两降”态势。

一季度，西安市*产业投资同比下降53.0%，降幅较1-2月收窄18.9个百分点，增速较上年同期回落63.2个百分点；第二产业投资增长25.3%，增速较1-2月回落60.4个百分点，同比提高12.4个百分点；第三产业投资下降3.6%，降幅较1-2月收窄16.3个百分点，增速同比回落15.3个百分点。从占比看，*产业投资占西安市投资的比重为0.3%，较上年同期回落0.3个百分点；第二产业投资占比19.0%，同比提高3.8个百分点；第三产业投资占比80.7%，同比降低3.2个百分点。

（三）各行业投资增速“喜忧掺半”。

一季度，西安市投资涉及18个国民经济行业中，8个行业投资增速同比增长，10个行业投资增速下降，分别占行业总数的44.4%和55.6%。其中，正增长的8个行业合计增速为16.0%，上拉西安市投资9.8个百分点，占西安市投资的比重同比提高9.4个百分点，增速排前2位的教育、科学研究和技术服务业分别增长2.2倍和1.7倍。负增长的10个行业合计增速为同比下降12.9%，下拉西安市投资9.8个百分点，占西安市投资的比重同比回落10.2个百分点。

2020年一季度全市主要行业投资增速及占比情况

二、投资运行中的积极变化。

随着统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作取得成效，投资运行中部分指标也出现积极信号。

（一）新开工项目个数增加。

一季度，西安市项目投资中新开工项目127个，较上年同期增加15个，较1-2月增加122个。新开工项目个数占全部施工项目的比重为8.6%，较上年同期提高1.6个百分点，较1-2月提高8.1个百分点。新开工项目个数的增加为西安市后期投资稳增长奠定了基础。

（二）工业投资快速增长，高技术引领高增速。

一季度，西安市工业投资同比增长27.4%，增速较上年同期提高17.6个百分点，拉动西安市投资增长4.1个百分点。其中，高技术制造业在三星二期、宝能新能源汽车和无人机产业化等重大项目带动下实现高增长，一季度增长97.3%，同比提高69.0个百分点。

（三）教育和体育投资持续加快。

今年以来，西安市新扩建中*续建项目加快进度，年内又新开曲江德闳*、航天城第二*等一批项目，带动一季度教育投资同比增长2.2倍，教育投资占西安市投资比重较上年同期提高4.1个百分点，拉动西安市投资增长4.1个百分点。为确保“十四运”如期举办，奥体中心主场馆和“十四运”其他场馆以及相关配套设施建设，春节假期不停工，疫情期间赶进度，一季度，西安市体育投资增长59.3%，占比较上年同期提高0.4个百分点，拉动西安市投资增长0.4个百分点。

（四）基础设施投资和民间投资降幅收窄。

一季度，西安市加快推进基础设施项目复工复产，随着城市轨道交通“九线共建”，“三改一通一落地”全面实施。一季度，西安市基础设施投资虽同比下降19.0%，但降幅较1-2月收窄16.8个百分点。其中，占西安市基础设施投资七成以上的公共设施管理业投资降幅较1-2月收窄21.8个百分点。

西安市民间投资依然延续去年增速下降的态势，但随着复工复产进度加快，下降趋势有所趋缓。一季度，西安市民间投资下降15.9%，降幅较1-2月收窄9.6个百分点，较上年同期回落38.7个百分点，下拉西安市投资增速7.3个百分点。其中，占民间投资八成以上的房地产开发民间投资同比下降5.0%，降幅较1-2月收窄7.9个百分点，增速较上年同期回落30.1个百分点。

三、需关注的问题

（一）施工项目个数减少。

截至3月末，西安市本年施工项目1483个，较上年同期减少177个。其中，5000万元及以上施工项目1148个，同比增加10个；500—5000万元施工项目335个，同比减少187个。

（二）建安投资降幅明显，投资结构不尽合理。

一季度，西安市建安投资同比下降16.4%，降幅较1-2月收窄4.0个百分点，较上年同期回落31.9百分点，下拉西安市投资12.3个百分点，占比同比回落12.6个百分点；设备购置增长54.8%，增速较1-2月回落92.2个百分点，较上年同期提高40.4百分点，拉动西安市投资增长5.3个百分点，占比同比提高5.2个百分点；其他费用（土地费）增长49.3%，增速较1-2月提高68.8个百分点，较上年同期提高53.3百分点，拉动西安市投资增长7.5个百分点，占比同比提高7.4个百分点。

从以上的投资结构指标看，一季度西安市投资增速虽然实现了小幅增长，但主要是依靠设备购置和其他费用（土地费）的高速增长拉动，建安投资的下降表明西安市投资项目受疫情影响建设进度明显放缓。从短期看，设备购置和其他费用（土地费）可以起到强力拉动作用，但从长远看，建安投资的增长才能确保西安市投资稳增长。

（三）到位资金不足，后续支撑堪忧。

一季度，西安市固定资产投资本年实际到位资金同比下降16.3%，低于西安市投资增速16.8个百分点，增速较上年同期回落30.9个百分点。其中，国家预算资金下降16.9%，降幅同比扩大12.2个百分点；国内贷款下降16.9%，同比回落45.4个百分点；自筹资金下降20.6%，同比回落42.8个百分点；其他资金来源下降27.5%，降幅同比扩大23.3个百分点。

（四）区域发展不平衡，开发区和西咸新区的支撑作用进一步凸显。

一季度，13个区县投资合计同比下降30.4%，增速较上年同期回落42.5个百分点，下拉西安市投资增速7.2个百分点；7个开发区投资合计同比增长13.4%，增速较上年同期回落4.0个百分点，拉动西安市投资增速6.0个百分点；西咸新区投资同比增长5.0%，较上年同期回落7.4个百分点，拉动西安市投资增速1.6个百分点。

一季度，13个区县投资合计占西安市投资的比重为16.3%，占比较上年同期回落7.2个百分点；7个开发区占西安市的比重为50.1%，同比提高5.7个百分点；西咸新区占西安市的比重为34.3%，同比提高1.5个百分点。

数据表明，开发区和西咸新区投资增速均高于区县合计和西安市投资增速，投资占西安市投资比重较上年同期进一步提高，投资主战场的地位进一步巩固。其中高新区和西咸新区投资占比已超过五成以上，高新区和西咸新区投资支撑作用进一步凸显。

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