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从西安市统计局获知，上半年，西安规上服务业受新冠肺炎疫情影响，营业收入增速出现了2015年有该项统计指标以来的首次负增长。在全市上下的共同努力下，二季度起降幅逐渐收窄，总体向好，减税降费政策效果较好，服务业企业相关税费均有下降。
一、营业收入降幅收窄，总体向好
受疫情影响，一季度西安规模以上服务业营业收入同比下降较多，*降幅在1-3月，达到7.8%，二季度降幅逐渐收窄。1-5月，西安规模以上服务业营业收入992.11亿元，同比下降1.0%；降幅比1-4月收窄1.5个百分点，比全国、全省分别小5.4个、0.9个百分点。
图1： 上半年各月规模以上服务业营业收入增速
二、新动能带动多领域，引领服务业总体发展
1-5月，在互联网、软件、专业技术服务、人力资源服务、互联网广告等高技术、新服务领域带动下，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业实现增长，成为带动规上服务业增速变化的主要力量。
表1：1-5月规模以上服务业各行业营业收入
（一）互联网和软件服务承压向上
1-5月，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入371.69亿元，占规模以上服务业的37.5%，是总量*的行业门类。1-2、3、4、5月，该门类营业收入增速依次为5.5%、2.1%、4.1%和5.9%，持续处于.正增长区间，增速水平高、运行波动小。
从该门类的3个主体行业看：
一是电信运营商“量大有突破”，各大运营企业在总量较大的情况下都有不同程度的增长，起到了稳定器的作用。
二是互联网服务企业“逆势上扬”，规模以上互联网和相关服务行业1-2、3、4、5月持续保持两位数以上的增速（17.4%、11.4%、22.1%、37.3%）。
三是软件企业在疫情和国际形势双重压力下“阵脚稳定”，半数软件企业实现正增长，全行业1-5月营业收入同比增长4.1%，来之不易。
（二）科学研究和技术服务业增速4月开始回正
1-5月营业收入189.16亿元，占规上服务业的19.1%，在各门类中总量第二。1-2、3、4、5月营业收入增速依次为-25.6%、-11.9%、3.7%和9.2%，是各行业门类中增速提高*快、幅度*的行业。
该门类以工程设计、监理服务类企业为主。疫情发生后，受项目建设停工影响，业务推进、财务结算等方面都出现了暂停，一季度收入增速下滑，是1-2月下滑幅度*的行业。4月起，随着各行业项目建设恢复，财务结算进度恢复，该行业收入增速回正，1-5月成为正增长*多的门类。
（三）人力资源服务总量大，增长快，带动租赁和商务服务业本月实现回正
1-5月，规模以上租赁和商务服务业营业收入122.79亿元，占规模以上服务业的12.4%，在各门类中总量第四。1-2、3、4、5月营业收入增速依次为-11.4%、-4.3%、-4.3%和1.8%，5月实现回正。
该门类涉及业务广泛、企业规模差距大、竞争激烈，会展、旅行社、传统广告行业等受影响大，主要增长点是人力资源服务行业。1-5月，规模以上人力资源服务行业营业收入42.78亿元，同比增长26.1%，占租赁和商务服务业的34.8%，是带动全门类收入增速回正的主要增长点。
从技术手段看，互联网广告业在疫情期间表现出较强的抗冲击性。1-5月，规模以上广告业营业收入21.12亿元，同比增长15%。其中，互联网广告企业营业收入11.02亿元，同比增长63.3%，是广告业克服疫情影响，实现由降转升的主要动力。
（四）“长安号”带动多式联运等新物流较好发展
1-5月，虽然交通运输行业总体下滑，但在运输相关领域中，多式联运和运输代理、装卸搬运和仓储业、邮政快递等行业逐步恢复，基本上都达到了上年同期的增长水平。
其中，多式联运和运输代理业，受长安号中欧班列发班次数增长的带动，保持了较好的增长，持续处于15%以上的高增速水平。
疫情期间，大型粮食仓储企业积极发挥稳供给作用，加快粮食调拨，增长较快，带动装卸搬运和仓储业1-5月营业收入同比增长17.9%。
邮政业方面，为保障基本邮政、物流服务，省邮政公司、顺丰速运等企业疫情期间业务基本没有停止。1-5月规模以上邮政业营业收入同比增长22.3%。
三、税费负担有效下降，就业略有增长但压力仍存
疫情发生以来，省、市各级政府先后出台政策，如“陕西22条”“西安21条”等，对企业发展予以支持。从服务业统计数据看，上半年企业税费负担有所下降，政策效果比较明显，但稳就业方面仍面临一定压力。
（一）税费负担下降，企业受益明显
1-5月，全市规上服务业税金及附加5.66亿元，同比下降18.5%；应交增值税13.6亿元，同比下降4.7%；所得税费用8.16亿元，同比下降12.8%。综合计算，1-5月规模以上服务业企业税收负担率1.9%（税金合计/营业收入），比上年同期下降0.4个百分点，是2018年以来的*点。
根据西安市阶段性减免企业社会保险费政策，对基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险企业负担部分，采取“减（半）”“免（收）”“缓（交）”“退（还）”“延（期）”等措施，缓解企业流动资金困难。
1-5月，规模以上服务业企业负担的社保及公积金费用30.40亿元，同比下降20.1%，远低于上年同期的增长14.5%。从占比看，1-5月企业负担的社保及公积金费用占应付职工薪酬的12.3%，比上年同期回落2.3个百分点。其中，交通运输仓储和邮政业，信息传输软件和信息技术服务业，房地产业，水利环境和公共设施管理业，文化体育和娱乐业降幅都超过22%。
（二）薪酬水平相对稳定，但用工增长水平仍低于往年同期
在各级政策大力支持下，服务业劳动者薪酬和用工相对稳定。1-5月，规模以上服务业应付职工薪酬248.13亿元，同比增长3.0%；5月末从业人员49.62万人，比上年同期小幅微增1.2%，保持在正增长区间。但与近几年的同期水平比，用工人数增长水平仍处于低位，稳就业压力仍然存在
图2：近三年同期规模以上服务业从业人员增速（%）
分行业看，受疫情影响*深远的文化体育和娱乐业，水利、环境和公共设施管理业，从业人员数减少*多。特别是文化体育和娱乐业，从上年同期的增长5.3%转为下降14.7%，降幅*。
图3：2019年、2020年1-5月分行业从业人员增速（%）
四、文旅交通领衔，部分领域依然下滑
分行业看，当前服务业发展的压力主要集中在交通运输，文体育娱乐，景区管理等领域。
（一）航空、道路运输受疫情影响大，持续负增长
1-5月，各种交通运输方式中，除铁路运输4月回正、5月小幅增长1.4%以外，道路、航空等运输领域均呈下滑态势。
其中，航空运输业受疫情影响*，航班数、旅客数均大幅下滑，航空公司、机场等相关企业持续下滑且短期内恢复困难，规模以上航空运输业营业收入降幅持续超过30%，4月、5月下滑幅度甚至接近50%。
道路运输方面，1-5月规模以上道路运输业营业收入同比下降34.4%。主要影响来自高速公路管理、公共交通两个方面。受上半年高速公路收费期段、且收费期通行量减少等影响，高速公路管理企业降幅较大；受出行人流量减少，特别是春节黄金周期间客流减少影响，公共交通服务企业收入下滑幅度较大。
（二）文体娱乐、景区景点、旅行社受疫情影响*深远，下行压力较大
受人员密集特点影响，文体娱乐、景区景点、旅行社等行业是当前规上服务业中营业收入下滑*的领域。
1-5月规模以上文化体育和娱乐业营业收入24.95亿元，同比下降30.9%。降幅虽然比1-4月缩小2.2个百分点，但比1-2月大幅扩大13.2个百分点。目前，该行业中的博物馆、影剧院、美术馆、体育馆、文艺活动及娱乐行业基本上仍处于停业状态，形成持续下拉作用，且短期内恢复困难。
目前，全市有规模以上公园管理、景区管理企业23个.上半年受景区景点封闭时间长，开放后都多采取限制客流、免费开放等因素影响，下滑幅度较大。23个企业1-5月营业收入6.34亿元，同比下降33.8%。
旅行社方面，1-5月全市54家规模以上旅行社营业收入5.66亿元，同比下降74.0%，是2月以来的*降幅。
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